农村集体土地确权登记发证

来源：吉屋网综合整理发布时间：2014-03-31 16:39:39

农村集体土地确权，就是要把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织，农村集体土地确权登记发证覆盖到全部农村范围内的集体土地，这其中包含了农村农民的集体没有使用的地块和一些建筑用途工地，这项工作主要是维护农民的利益，保护农民利益受国家法律的多重保障。

农村土地制度关乎农村的根本稳定，其核心是要保障农民的财产权益。土地是农民*基本的生产资料，确权以后，一方面，农民可以自愿参加土地转移，以土地入股，股权和土地分红就有保证了;转租的，租金就有保证。另一方面，土地确权后，农民能更好地实现财产性收入，稳步提高收入，财产权益能有更好的保障。目前，我国农村集体土地确权登记发证工作整体进入全面验收阶段。

农村集体土地确权登记发证的重要意义编辑《土地管理法》实施以来，各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，取得了显著的成绩，对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，受当时条件的限制，农村集体土地确权登记发证工作总体滞后，有的地区登记发证率还很低，已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民集体，这与核心的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。明晰集体土地财产权，加快推进农村集体土地确权登记发证工作任务十分紧迫繁重。

(一)加快推进农村集体土地确权登记发证工作是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要。通过农村集体土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中，切实维护农民权益。

(二)加快推进农村集体土地确权登记发证工作是落实*严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要。土地确权登记发证的过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿的过程，也是摸清土地利用情况的过程，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况，夯实管理和改革的基础，确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。

(三)加快推进农村集体土地确权登记发证工作是夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要。加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而通过深化改革，还权赋能，*终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一的土地市场的前提，是促进农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。

农村集体土地确权登记发证的范围

农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。

农村集体土地确权登记依据

人民政府或者有关行政主管部门的批准关于农村集体土地确权登记发证的文件、处理决定;县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书;人民法院生效的判决、裁定或者调解书;当事人之间依法达成的协议;履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果;法律、法规等规定的其他文件等。