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2019两会解读:禹洲集团董事局林龙安-放宽港资金融机构牌照建言

来源:吉屋网综合整理   发布时间:2019-03-15 11:16:38

时值一年一度的全国两会,港区全国人大代表、香港中华出入口商会会长、禹洲集团董事局林龙安主席为本次两会带来了3份提案,我们将针对提案内容展开系列报道。今天,我们一起回顾提案中关于放宽港资金融机构牌照的建言。

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为贯彻党的十九大关于推动形成全面开放新格局的政策精神,推动已宣布的扩大银行业开放举措尽快落地,外资持股比例放开一直是金融业对外开放的重要一环。

 

林龙安主席指出,近年来银行业持续扩大对外开放,适当降低准入门槛。特别是在服务业、金融业方面,去年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,同时要加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在内地业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。

 

去年,中国银保监会发布资讯显示,多项外资银行、保险机构市场准入申请获得批准,证监会亦正式发布《外商投资证券公司管理办法》,规定外资股权比例从49%提高为51%,这有助于吸引更多资质达标的外资银行*,为实体经济发展提供更多优质的金融服务资源。

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虽然国家在金融和泛金融行业进一步开放,但门槛仍然偏高,不利中小型外资金融服务机构进入,形成有高品质的中小型金融机构难以进入的局面,特别是在推动“粤港澳大湾区”发展的现今,放宽对港澳金融机构牌照发放,有助推动大湾区发展。

 


放宽进入企业门槛


背景:现时法例规定中,外商投资证券公司在所在国家或者地区合法成立的金融机构,近3 年各项财务指标符合所在国家或者地区法律的规定和监管机构的要求;而且持续经营证券业务5年以上,近3年未受到所在国家或者地区监管机构或者行政、司法机关的重大处罚,无因涉嫌重大违法违规正受到有关机关调查的情形,具有良好的国际声誉和经营业绩,近3年业务规模、收入、利润居于国际前列,近3年长期信用均保持在高水准。

 

建议:这虽然是保证了从事金融机构的服务质量,但同时阻碍了一些创新型、快速成长的中小型金融机构进入,未能完全激发市场活力。而从进入机构近3年业务规模、收入、利润居于国际前列作为评审条件之一,各国或地区的行业标准未必统一,难以评核。同时让民企在面对着高端的金融机构时,在进行融资时仍然会面对住融资贵的问题,营商环境得不到*程度的优化。建议进一步放宽进入企业规模、利润的门槛,促进中小企业发展动力。

 

放宽向港澳金融机构发牌


背景:随着“一带一路”和“粤港澳大湾区”的推进,需要大量的资金投入。香港是国际金融中心,几乎全世界的金融机构都将亚洲总部设立在香港,都希望通过香港来为中国各地金融提供服务。作为全球离岸金融中心,香港是不少中国企业对接国际资本市场的重要平台,具备税率低、可自由选择借贷货币,手续便利,效率高等优势。

 

建议:建议于大湾区先行先试放宽向港澳资金的金融机构发放牌照,香港有大量拥有国际视野的专业人才,将有助推动粤港澳金融体系一体化,共同打造出新的平台促进互联互通,进一步发挥出引进外资的作用,推动人流、资金流,把香港金融中心的服务功能延展至整个大湾区。香港不但是金融中心,还是物流中心、航运中心, 而正当其着力打造世界一流湾区时,开放港澳金融机构在湾区内的其他城市落地,借助香港的国际经验来处理海外投资、出口信用、货物运输与工程建设保险等业务,让外资更有信心走进来,内地资本也可以走出去。

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放宽外资金融机构业务范围


背景:香港一直在金融开放合作领域先行先试,香港具有金融服务的国际化和制度优势,在大湾区内可与深圳、广州等城市形成“科技+金融”的双轮驱动,为金融科技的创新发展提供了良好的环境。

 

建议:推动双轮驱动主要条件是放宽外资设立机构、扩大外资业务范围等限制开放,才能有力地激发外资参与金融行业发展的活力,丰富金融产品服务体系,提升行业整体管理效率和创新能力。在《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》、广东自贸区政策等框架下,相信放宽港澳金融机构在大湾区落地,跨境资本的高速流动,推动离岸在岸业务高速发展。香港是全球*的人民币离岸市场,拥有全球*的离岸人民币资金池,处理全球约七成的离岸人民币支付交易,是全球离岸人民币业务枢纽。通过合理分工、协作与协调发展,“粤港澳大湾区”将可进一步推进离岸市场快速融合,发挥全球离岸人民币业务枢纽的功能。

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林龙安主席指出,香港凭借着政府的正确领导,在错综复杂的国际环境下仍然实现经济平稳发展,政绩卓著。作为世界公认的顶 尖国际金融中心,香港在与全球各大商贸中心有便捷的联系之外,也拥有与国际接轨的金融监管制度,更有战略性地理位置。香港可支持大湾区实体经济发展,借助大湾区规划对金融行业的限制放宽,壮大香港作为离岸人民币结算中心的地位,便利境外人民币流通、投资运用和交割,进一步推动人民币国际化。在“一带一路”和粤港澳大湾区建设的机遇下,充分发挥香港自身所长,以此促进香港和内地的互利合作、互利共赢。

 

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