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省会福州引领，描绘了福州都市圈的宏伟蓝图！上周，省政府发布了《福州都市圈发展规划》，提出要着力协调基础设施、产业创新、公共服务、生态环境保护等领域，努力建设具有重要影响的现代都市圈，实现共建、共治、共享，变城为家，为全面推进高质量发展提供有力支撑。如何理解福州都市圈？为什么要建设福州都市圈？关键任务是什么？
【名词解释】
福州都市圈：以福建省福州市为中心，周边城市联系紧密，主要包括福州、莆田两市全域，宁德市蕉城区、福安市、霞浦县、古田县，南平市延平区和建阳区、建瓯市部分地区，及平潭综合实验区，占地面积2.6万平方公里，2020年常住人口1300万人左右，生产总值1.5万亿元左右，分别占福建省的21.5%、33.5%和34.5%。
【重大意义】
福州都市圈建设有利于提升福州省会城市影响力，发挥中心城市核心引擎作用，促进福州与周边城市（镇）协调发展，促进粤闽浙沿海城市群高质量发展；有利于国家区域协调发展战略的深入实施。在“山海联合、优势互补、相互辐射、共同腾飞”的基础上，建设全国都市圈一体化发展示范区，形成新时期城市区域合作的“福建方案”；有利于深化和引领两岸一体化发展，为促进祖国统一发挥更大作用。
【战略定位】
福建是高质量发展的重要增长极。以科技创新为导向，建设国家重要的先进制造业和新兴产业基地，积极参与发展新格局建设。贯彻落实总书记关于建设福州“国际大都市”的要求，努力建设高质量发展的重要增长极。全面提升福州城市发展水平，推动福州新区在更高水平上开放发展，高标准建设滨江滨海山水城市，辐射带动大都市圈一体化发展，打造粤闽浙沿海城市群核心增长极。
两岸合作是重要的门户。深化都市圈与台湾重点产业融合发展，推动经贸合作、基础设施互联互通、能源资源交流、行业标准共通顺利进行，开展广泛、深入、高水平的社会文化交流合作，打造台湾同胞和企业*个落地家园，打造两岸融合发展先行区，引领两岸交流合作迈上新台阶。
21世纪海上丝绸之路核心区的重要支点。实施“海上福州”战略，吸引国内外客商，大力发展开放型经济，积极推进自贸区建设，建设重要的互联互通枢纽和经贸合作前沿平台，在更高水平上推进对外开放，打造新时代全面开放新高地。
优质快乐的生活圈。坚持以人为本的发展理念，保障台湾同胞福祉，合理布局生产生活和生态空间，推进生态文明示范。提高公共服务均等化水平，建设优质国际旅游目的地和幸福健康生活圈。营造良好的城市景观环境和景观网络，打造宜居型景观城市。
【发展目标】
到2025年，大都市圈综合实力显著增强，中心城市竞争力显著提升，协同城市化发展取得重大进展，区域内生发展动力进一步增强，形成高水平互联互通格局，实现基本公共服务均等化，形成现代产业体系格局，进一步提高能源资源利用效率，区域协调发展新机制基本建立，阻碍要素流动的行政壁垒和制度壁垒基本消除，成为我国东部沿海地区高质量发展的先导区。
届时，基础设施互联互通更加便利，产业分工合作更加高效，开放合作交流更加紧密，生态协同保护更加有效，公共服务共建共享更加全面。
展望2035年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，大都市圈综合竞争力将大幅提升，与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制将不断完善，建设产业分工高效、城乡发展高质量、生态环境高质量、开放创新高水平、同城发展高水平的现代都市圈。
蓝图已绘就 奋进正当时
1.共筑都市圈一体化发展新格局
总体发展格局是“中心引领、山海合作、城乡一体化、圈领导小组”。
构建以滨海新城、福清、平潭为主城区中心，莆田、宁德、南平为次中心的“一核三中心、两带三湾”的空间结构；要进一步加强T型沿海沿江区域发展走廊建设，以三都澳湾、闽江口湾、梅州湾 周边三个海湾地区为主要载体，加快人口资源集聚。
建设“一主一辅”双电源，优化完善福州中心城区，高质量建设滨海新城，促进福州中心城区与滨海新城联动发展。推进重点跨境地区协调发展，包括推进滨海新城平潭福清湾、平潭福清福清湾、汉江福清兴化湾、宁德罗源三都澳湾协调发展。
推进城乡一体化发展，积极引导和促进城市人才、资金和科技成果下乡，重点培育城市菜篮子、园林综合体、家庭农场等业态，建立健全城乡基本公共服务普惠共享和城乡一体化发展的体制机制，以县为单位推进城乡一体化发展。
2.共建区域枢纽引领、互联互通的综合交通体系
提升福州枢纽能源水平，建设国际综合交通枢纽。提升以福州长乐国际机场为核心的航空枢纽体系服务水平；加快完善基础设施互联网络体系建设，增强周边地区辐射带动能力；加快重点港区开发建设，促进临港产业和城市共同发展；加快对台通道建设，建设重要的对台运输通道。
加快T形通道的建设，加强与长江三角洲城市群、广东、香港、澳门城市群和省内沿海城市的交通联系。加强与中西部城市群和省内山区城市的交通联系。完善境内山海合作通道，打造全市通勤圈。加强宁德福州莆田滨海开发区交通走廊能力建设。加强南平-福州-平潭山海合作和陆岛综合开发区的走廊能力。加强都市圈内道路建设同步化，进一步完善“四纵三横两通”高速公路主体框架，推进环岷江两岸旅游公路带建设。建立以城际铁路为核心的城际就业通勤运输体系，打造一*通勤圈。完善跨城市通勤交通体系，应以多种便捷的公共交通方式为补充。
3.共建安全韧性、智慧高效的基础设施网络
以准5g等新一代信息基础设施建设、大数据应用、清洁能源利用等时代发展趋势为主线，结合都市圈发展现状，重点关注数字都市圈、清洁能源基地等重点领域，区域水利网络、市政基础设施和综合防灾体系建设，加快新基础设施布局，共同建设安全便捷、环境智能高效的基础设施网络，将建设成为“数字福建”示范区。
共同推进“数字都市圈”建设；共同推进区域清洁能源基地建设；共同推进区域水利基础设施建设；共同推进市政基础设施和综合防灾体系建设。
4.共建创新驱动、区域协同的现代产业体系
加快推进福州工业发展，提高质量和效益。福州中心城市要更加注重内涵提升，突出高端服务功能和高端产业体系，着力提升教育科研、金融商贸、大数据、文化创意、高端制造等核心功能，打造国际化大都市的品质和形象。推动福州市重大政策的贯彻落实；加强福州市创新能力建设；根据福州地区托福夏泉国家自主创新示范区，建设科技城，打造科技创新走廊，促进都市圈共同发展；加快发展数字产业。
增强都市圈外围地区综合发展实力。推进山海协同创新走廊和沿海协同创新走廊建设；深化绿色经济健康发展；大力发展新能源和智能网络化汽车产业；优化纺织、化纤、鞋类产业链发展；加快发展高端装备制造业。
推进新兴产业战略布局。推动新材料、新能源产业、生物与新医药产业、海洋高新技术产业、节能环保产业发展。
加快区域产业合作与发展。多模式探索园区共建共享，构建区域公共技术创新服务平台，构建两岸技术转移合作平台，促进各类创新要素在大都市圈的流动。
5.共营绿色美丽、协同治理的生态环境
践行绿水青山是金山银山，山川、森林、田野、湖泊、草地是生命共同体的绿色发展理念，深入推进国家生态文明试验区建设，加强生态保护和环境协同治理，打造“山海秀水蓝天净土”的现代都市圈。
加强生态系统和生态空间保护，共同构建山海一体的生态安全格局，加强区域森林、湿地和海洋生态系统保护，严格执行“三线一单”，推进跨境地区共建共治。
共同保护流域和海洋生态环境。推进“七江地区”生态保护与恢复；加强河湖源头制度建设，完善流域综合保护管理体系；完善海岸线开发治理和污染治理体系。
推进环境污染协同治理。共同推进“碧水蓝天净土”国防战争升级工程；加强环境噪声污染防治，提高区域声环境质量；积极对接福建省“生态云”平台，完善区域环境监测网络；加强跨境环境突发事件应急演练，建立环境突发事件应急联动机制。
创新生态保护与环境治理协同机制。加快完善生态产品价值实现机制；建立陆海一体的生态环境治理机制；节约集约利用资源，促进循环经济发展；建立区域生态环境工作联席会议制度。
加强环境影响评价，衔接落实区域“三线一单”生态环境分区控制要求，依法开展环境影响评价工作；建立区域（流域）环境影响评价联合审批制度和信息通报制度。
6.共建同城共享、幸福健康的优质生活圈
实施大都市大学毕业生就业促进计划，协调大都市地区创新创业服务，加强大都市区政府官员临时职务的合作与交流，加大对山区高端人才和创新人才的支持力度，深化人力资源合作和创新创业服务。
充分利用数字技术促进优质医疗资源共享，促进大都市圈优质教育体育资源共享。推进都市圈社会保障一体化，完善都市圈人口服务和管理体系，提高都市圈社会保障服务水平。
加强区域应急指挥联动，协调区域重要资源配置，建立区域公共卫生监测预警和应急管理平台。完善都市圈社会治理体系，加强都市圈食品、农产品、药品安全合作。实施城市更新行动，提高城市功能质量。打造高品质的国际旅游目的地。
7.深化开放合作，建设共同家园
在经济社会层面，要加强对台湾青年的吸引力，拓展台湾青年就业创业空间，融入国家发展大局，支持建设基础设施互联互通的综合合作示范区，能源资源交流，经贸合作顺利，行业标准通用，打造台湾同胞和企业*家园。
加强民生合作，深化闽台民生合作，扩大民间基层交流影响。共同建设文化交流中心，保护和利用涉台文物和历史建筑，展示两地的血脉和亲情。
要借鉴台湾农村建设管理经验，广泛开展基层合作和产业合作，共同推动农村高质量发展。要引进台湾农村建设人才和经验，引进台湾农业科技，充分发挥农业的各项功能。
8.深度融入共建“一带一路”
高质量建设21世纪海上丝绸之路核心区。共建国际贸易门户；我们将支持“一带一路”、福州国际合作活动，建设国际化大都市，做好经济合作、海洋合作、文化交流平台。
高水平建设福建自贸试验区。全面提高投资贸易自由化便利化水平，鼓励平潭综合试验区发展保税增值业务和新型经济业态，争取平潭国际旅游岛免签证、免税政策，推动自贸试验区与福州新区融合发展。
建设共享幸福的海上丝绸之路文化圈。实施区域文化整体保护，做好海上丝绸之路文化遗产的保护和利用工作，打造“海上丝绸之路”中华文化核心展区，打造“共享幸福”文化品牌。充分利用第44届世界遗产委员会会议，提升大都市区的国际声誉。
9.共建区域一体、合作协商的体制机制
引导大都市圈推进体制机制和政策创新，坚持政府引导和市场引导，加快要素市场整合。要坚决打破地区间的利益壁垒和行政壁垒，加快完善组织体系、激励机制和约束机制，为推动高质量发展、经济转型升级提供重要支撑和政策保障，大城市人民生活水平的提高。
建立省市联动、立体合作的政府引导机制，完善利益共享激励机制，完善市场一体化发展机制，集聚区域政策和平台合力，加强规划协调和社会参与。
福州都市圈范围示意图
- 福州规划
- 福州发展
- 福州房价
